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專家稱釣魚執法等熱點事件將助推依法治國
 

    新華網北京10月26日電 (記者程卓 李惠子)上海市浦東新區政府26日就“釣魚式執法”事件的調查向社會公眾公開道歉,稱城管部門之前所做的調查“簡單草率”,結論與事實不符,“誤導公眾和輿論”。

  觀察家認為,一系列輿論熱點事件有助于彌補法律漏洞,推進中國依法治國。

  10月14日,面包車司機孫中界(blog)在上海搭載了一名“乘客”,“乘客”隨后留下10元錢作為車資。孫中界隨即被交通行政執法人員攔下,車輛因“從事非法營運”被扣留。經記者核實,孫搭載的“乘客”是交通行政執法便衣,俗稱“鉤子”。

  浦東新區城管部門此前發布的調查則否認了所謂的“倒鉤”執法問題。18歲的孫中界為證明清白,自傷小指。中國其他城市也有類似的違規執法現象,這種涉嫌唆使、引誘甚至嫁禍車主的“釣魚式執法”,一時間成為輿論焦點。

  國家行政學院汪玉凱教授說:“‘釣魚執法’也可稱為‘執法碰瓷’,這從根本上違反了政府公共政策和管理規則,違反了行政管理法律規定?!?/P>

  他說:“本應是約束人們遵守公共秩序的政府,如果其自身行為發生了扭曲,會對社會的規則和秩序造成混亂,使政府的公信力遭受質疑?!?/P>

  26日,浦東新區人民政府說:“將啟動相應的問責程序,對直接責任人追究相應責任”。

  汪玉凱教授同時指出,網絡時代客觀上使政府的執法行為受到公眾監督,因而政府必須直面民意。以前個人意見的表達通常是孤立且缺乏溝通的,而網絡卻能形成公眾的集體響應。

  從2003年的孫志剛案,到后來被曝光的佘祥林案、“躲貓貓”事件以及此次“釣魚執法”事件中,網絡輿論對推動事件逐步解決,甚至對推動中國的法治進程發揮了顯著作用。

  2003年,27歲的孫志剛在廣州的收容所被毆打致死,直接促成了有關城市流浪乞討人員新的法規出臺。

  在佘祥林案等“錯判”案件的影響下,最高法院自2007年起收回死刑復核權。

  今年初,云南省某看守所在押人員死亡,這一被媒體稱為“躲貓貓”的事件促使全國公安和檢察機關徹查羈押場所。

  中國政法大學法學院教授何兵說:“充分發揮網絡民意,是中國基層民主建設的重要途徑?!彼f,正是由于解決問題的正當渠道不暢通,媒體和網絡才成為當事人唯一的選擇。遭遇“釣魚執法”的另一位當事人稱,此前針對“釣魚執法”的訴訟,原告無一勝訴。

  何兵建議,今后應打通解決行政執法爭議中的各個制度環節,比如更大地發揮各級人大代表的作用,讓遭遇不公平執法的當事人擁有更多“申冤”渠道。

 
來源:新華網      時間:2013/12/14 15:11:13
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